Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta käsitteli pelastustoimen talouden tasapainottamisen toimenpide-ehdotuksia

Pohteen talousarvio vuodelle 2024 olisi tämänhetkisen arvion mukaan ilman so­peut­ta­mis­toi­men­pi­tei­tä noin 150 miljoonaa euroa alijäämäinen. Näin suuri alijäämä ei ole mahdollinen. Jos val­tio­va­rain­mi­nis­te­riö katsoo, että hyvinvointialue ei onnistu taloutensa tasapainottamisessa, se voi aloittaa arviointimenettelyn. Arviointimenettelyn riskinä on, että alue menettää itsehallinnollisen asemansa.

Tavoitteena on löytää koko Pohteen tasolta 100-130 miljoonaa euroa kustannuksia vähentäviä tai tuloja lisääviä ta­sa­pai­no­tus­esi­tyk­siä. Näidenkin jälkeen Pohteen tulos jää ensi vuonna alijäämäiseksi.

Hen­ki­lös­tö­re­surs­sien vähentämisestä isoin säästö

Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta kävi keskustelua toimenpide-esityksistä Pohteen pelastustoimen palvelujen osalta. Pelastustoimella on noin kahden miljoonan euron säästötavoite vuodelle 2024. Pelastusjohtaja Petteri Jokelainen esitteli tur­val­li­suus­lau­ta­kun­nal­le vaihtoehtoja sisältävän tuottavuus- ja talouden ta­sa­pai­not­ta­mis­oh­jel­man.

”Kaikkia toimenpiteitä ei ole ajatus rysäyttää kerralla, vaan katsotaan, miten ne alkavat purra. Tiiviissä aikataulussa näitä on kuitenkin vietävä eteenpäin. Vaikutuksen arviointia tehdään jatkuvasti”, Jokelainen sanoo.

Jokelainen tiivistää, että toimenpiteiden myötä asiakkaan näkökulmasta palvelut heikkenevät, mutta eivät alle lakisääteisen minimitason. Lakisääteisyys on ollut pelastustoimen toimenpide-ehdotusten keskeinen näkökulma.

Hen­ki­lös­tö­re­surs­sien vähentäminen on selkeä leikkaus, joka koskee sekä päätoimista että sopimushenkilöstöä. Hen­ki­lös­tö­re­surs­se­ja vähentämällä arvioidaan päästävän noin 1,2 miljoonan euron säästöön. Jokelainen myöntää, että henkilöstön näkökulmasta sääs­tö­toi­men­pi­teil­lä on epämieluisia vaikutuksia, kun muun muassa kou­lu­tus­mää­rä­ra­hois­ta joudutaan leikkaamaan.

Muita ehdotettuja toimenpiteitä ovat hankintojen leikkaaminen, toimitilojen vähentäminen, organisaation uudistaminen, vakiinnuttamisraha ja tulojen kasvattaminen. Kuivaniemen, Oijärven, Raution, Siikajoen ja Syötteen paloasemia esitetään suljettavaksi.

Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta haluaa säilyttää 3-riskiluokan paloasemat

Pelastustoimen palveluiden järjestämisestä ja tuottamisesta käytiin lautakunnassa tiivistä keskustelua.

Sulkemisuhan alla olevista paloasemista Kuivaniemen, Raution ja Siikajoen paloasemat sijaitsevat 3-riskiluokassa. 3-riskiluokassa ensimmäisen yksikön on oltava onnettomuuspaikalla 20 minuutin kuluessa hälytyksestä 50 prosentissa tehtävistä. Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta esittää Kuivaniemen, Raution ja Siikajoen paloasemien säilyttämistä.

4-riskiluokassa ovat Oijärven ja Syötteen paloasemat. Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta esittää aluehallitukselle, että 4-riskiluokan paloasemat lakkautetaan. Käytännössä siis Oijärven ja Syötteen paloasemat suljetaan muun muassa sillä perusteella, ettei kansallinen lainsäädäntö aseta 4-riskiluokalle toi­min­ta­val­miusai­ka­vaa­ti­muk­sia. Lisäksi Pohjois-Pohjanmaalla ei ole muuallakaan 4-riskiluokan alueella paloasemaa.

Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­taa huolestutti myös hen­ki­lös­tö­re­surs­sien vähentämisen vaikutus henkilöstöön. Todettiin, että pelastuslaitos tuottaa palveluita, joita ei voi laittaa jonoon.

Toimintavalmiuden turvaamiseksi tur­val­li­suus­lau­ta­kun­ta esittää, että pohjaesityksestä poiketen hen­ki­lös­tö­re­surs­seis­ta jätetään vähentämättä viisi henkilötyövuotta. Tämän ansiosta ympärivuorokautista toimintavalmiutta ei tarvitsisi pienentää.

Lautakunta esittää, että 435 000 euron ero pohjaesitykseen pelastustoimen säästötavoitteesta subventoidaan yleiskatteellisen rahoituksen sosiaali- ja terveyspalveluiden osuudesta.

Esitys etenee aluehallitukseen

Tur­val­li­suus­lau­ta­kun­nan esitys etenee seuraavaksi käsittelyyn aluehallitukseen, joka käsittelee ja päättää esityksestä osana tuottavuus- ja ta­lou­del­li­suus­oh­jel­maa tiistaina 14.11. Aluehallituksesta tuottavuus- ja ta­lou­del­li­suus­oh­jel­ma etenee aluevaltuuston päätöksentekoon 20.11.

Toimenpiteitä valmistellaan osana Pohteen talousarviota ja tuottavuus- ja ta­lou­del­li­suus­oh­jel­maa. Val­tio­va­rain­mi­nis­te­riön hyväksymä tuottavuus- ja ta­lou­del­li­suus­oh­jel­ma on lainanottovaltuuden ehto. Ohjelma on toimitettava val­tio­va­rain­mi­nis­te­riöl­le 21.11.2023.

Asukkaiden, sidosryhmien ja henkilöstön palautteita käsitellään parhaillaan

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen henkilöstöllä, asukkailla ja eri sidosryhmillä on ollut mahdollisuus kertoa näkemyksensä ehdotetusta toi­men­pi­deoh­jel­mas­ta ja esittää vaihtoehtoisia ratkaisuja talouden tasapainottamiseksi ja lisäsäästöjen saamiseksi. Lisäksi pelastustoimen päätoimiselle sekä so­pi­mus­hen­ki­lös­töl­le on järjestetty oma palautekanavansa, jonka tuloksia on analysoitu ja otettu käyttöön jo syksyn 2023 aikana.

Asu­kas­ti­lai­suuk­sis­sa ja kyselyn kautta on saatu noin 6 000 kysymystä, palautetta ja ehdotusta. Palautteista on laadittu yhteenveto, joka toimii taustamateriaalina viranhaltijoille ja luot­ta­mus­hen­ki­löil­le ta­sa­pai­no­tus­esi­tys­ten jatkotyöstämisessä.